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篇名:
四不一沒有
作者:
幸福沒有捷徑,唯有經營~
日期: 2013.12.19 天氣:
心情:
食安風暴下的新「四不一沒有」
「四不」是,成效不彰、方向不對、執法不嚴、罰則不重。至於「沒有」,指的則是不肖業者「沒有在怕」。
然而,台灣食安問題就此解決了嗎?當然沒有。從那之後,還是每隔一段時間,就爆發新的事件,從畜牲奶粉、過期原料、毒布丁、毒澱粉、毒醬油、瘦肉精、假白米,到最近吵得沸沸揚揚的黑心油,無不讓民眾人心惶惶。
原來政府說完後,事情並沒有解決,一旦出了狀況,又引起群情激憤,事過境遷就忘了,什麼都沒有改變,直到下次另一個問題食品再出現。
「官員都以為民眾健忘,但他們這個招式真的用老了,」消基會董事長張智剛氣憤地說。兩年前拒絕出席全國食品安全會議的台師大化學系教授吳家誠,當時就在部落格寫道,「他們只打算做背景調查、風險評估,分明是在爭經費、浪費稅款、拖時間,不知道百姓沒時間及健康再忍受更多不安全的食品。」吳家誠更直言,不必是專家學者也知道,原則是立即解決問題,而不是再調查及評估計算,「每次去都是大拜拜,那有什麼用。」
台灣連鎖暨加盟協會理事長高志尚更痛批,這麼重要的議題一天就要有結論,完全沒深入討論的空間,這樣的會議「根本不必開了!」他還說,政府早已把內容擬好,只是要業者到場背書罷了!
曾任消基會董事長的程仁宏,5年前出任監委後,便發揮啄木鳥的精神,致力為食品安全把關。2011年5月台灣爆發塑化劑事件,至今兩年多,他一共提了21份食安調查報告和16份糾正案,最後一份報告就在大統假油事件爆發前幾天。報告中他提出許多建議,但無法讓政府或企業落實,這麼多報告就像狗吠火車般。
「對政府食安的具體改善成效,當然不滿意,」他觀察,有些做得到的沒用心去做,另外一些正在做,可是速度很慢,「兩者加起來,等於沒有做。」
食安風暴下的新「四不一沒有」
政府四個做不到 黑心商人沒有在怕
不過,程仁宏也坦言,兩年前全國食安會議規劃的整體目標,還算完善,但由於沒有落實,導致了台灣食安制度「四不一沒有」的缺失。
成效不彰,指許多執法環節落實度低有關。
程仁宏舉例,當地方衛生單位稽核食品廠,發現有過期或有害健康的食品時,大多沒有按照銷毀的標準作業程序走,相信廠家將主動銷毀,沒想到稽查人員轉頭離開後,廠家迅速改換包裝,以新品之姿對外銷售,「法令要求銷毀,結果他只做半套,當然沒辦法真正把關。」
方向不對,在於政府缺乏全面性的思惟,以至於時常頭痛醫頭、腳痛醫腳,甚至是頭痛醫腳。
以爆發過標示台灣生產、卻一粒台灣米都沒有的山水米為例,業者泉順食品兩年半內共被取締了18次,每次最多只罰20萬元,對光是中元檔期就狂賣五、六萬包的泉順食品來說,根本是九牛一毛,甚至是九十牛一毛,就像蚊子叮牛角,不痛不癢。業者甚至還振振有詞地說:「我不是被罰最多次的。」
「如果一開罰就能讓違法廠商無法再營業,甚至還要吃牢飯,他才不敢輕舉妄動,」程仁宏提高聲量說。
幾乎所有食安專家都同意,台灣食品安全近年來最大的進展,就是2013年5月31日才通過的食品衛生管理法修法,而催化劑就是毒澱粉。
2008年爆發三聚氰胺毒奶粉風暴後,行政院把十幾年沒修的食品衛生管理法修正草案送進立法院審查,沒想到一拖就是4、5年,直到今年5月毒澱粉流竄全台,民眾群情激憤,立委們才趕在會期結束前把食管法修正案從箱底找出來,倉促之間三讀通過。
不只如此,台灣境外把關的制度也可能過於寬鬆。以日本為例,他們要求台灣輸到日本的每一批茶葉,都得附上沒有農藥殘留的證明,才能順利報關,要求附上證明後,他們也抽驗,結果近幾年來,台灣輸入日本的茶葉統統合格。
但台灣對進口食品只做一定比例的查驗,並沒有對廠商要求認證,少了一個關卡,導致進口不安全的食品問題層出不窮。
「這兩年大陸的食安已有跳躍式的進步,」一位食品廠台商老闆提高分貝說。
食安教訓這堂課,中國大陸在快速學習,台灣能否再加快腳步呢?
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