沒有魄力 就不配玩FTA2011年 10月24日 

      去年（2010）4月雙英辯論ECFA時，馬英九總統清楚地宣告，在ECFA後他將親

自領軍，推動我國和其他國家簽署自由貿易協定（FTA）。許多國人大為振奮，認為

在兩岸和解下，加上總統親自領軍，「從中國走向世界」應可以更快完成。

       的確在6月底簽署ECFA後，9月經濟部就傳出好消息：台星經濟合作協議已完成共

同研究，將展開正式諮商談判。然而迄今已長達1年，卻還沒有看到顯著成果，令人好

生納悶－為何最容易諮商的新加坡，可以談了一整年還沒有結束？若我國是以這種速

度在「玩」FTA，不僅十年內進入TPP（泛太平洋伙伴協定）的機會極為渺茫，和其

他國家簽署貿易協定的時程恐將是牛步化，和韓國在國際貿易競爭上的劣勢，恐怕只

有越來越大！

       新加坡是在國際上對我國相當友善的國家，其經濟結構也相當簡單，沒有顯著的農

業來造成諮商障礙，理論上會很容易談；加上原來曾經和我國談到即將簽署的狀態，

只因當時陳總統堅持要以政治實體（台灣）和其簽署而功虧一簣而已，因此要和星國

達成協議應是更為簡單才是。然而，近日卻隱約聽聞目前雙方卡在農產貿易，令人大

感詫異！據聞，我方農政單位質疑會有農產品透過新加坡向我國「轉運」，因而不願

意開放農產貿易自由化。

台星協議除傾中污名

        若傳聞屬實，這將會是國際貿易諮商的大笑話；因為如果這是個問題，全世界的

自由貿易協定都不用簽了，因為都有這個問題！其實，自由貿易協定都有「原產地規

定」，農產品貿易的原產地規則通常都要求「百分之百當地生產」才可拿到「原產地

證明」，適用免稅規定。新加坡是何等行政效能的國家，若連新加坡開具的原產地證

明還不能信賴，我們還有哪國的行政效能可以信賴？如果有人拿偽造的原產地證明來

魚目混珠進口，必須要求的是我們自己的海關。我們的海關是有問題，但這是我國自

己的行政革新問題，隨時都存在而必須大幅整頓，不應去妨礙自由貿易並阻礙國家進

步！
        現在，泰國、馬來西亞、菲律賓、紐西蘭都在看新加坡，甚至說出「只要新加坡

和你們簽署，我們會馬上跟進」的話。「從中國走向世界」的關鍵步驟就在「台星經

濟合作協議」；少數官員似乎還不了解其關鍵性，不知只要台星協議簽署，其他國家

跟進諮商，立刻可以讓政府洗刷「向中國靠攏」的污衊，竟然還顢頇地「技術性」杯

葛這個協議，令人慨嘆不已！ 


       總統大選還有3個月，若能快刀斬亂麻地完成台星協議，並和其他國家宣布展開諮

商，馬總統大概可以「躺著」選上，立刻展開「黃金十年」衝刺，為台灣的「失落十

年」進行彌補。但如果還是猶豫不決、怠惰拖延，將會落實部分選民「一個亂黨，一

個爛黨」的批評；身為推動台灣簽署自由貿易協定領導人的馬總統，必須盡速顯現魄

力、要求成效－真的，沒有魄力就不配玩FTA，全世界都一樣！

＜經濟人語＞作者為台灣大學國發所經濟組副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士