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篇名: 心情日記
作者: 黑狗	日期: 2013.04.30　　天氣: 　心情:

南方朔說，戰後西方政治學教科書，開宗明義的闡釋政府的保障職能，首先要保障人民使免於受到外侮，次要保障人民免於受各種自然災害，最後還要保障人民的價值權利免於被剝奪的恐懼。我想這應該是西方所強調的民族國家，被因應創造出來的政府統治職能，所以將抵禦外侮擺在第一優先，因為這才符合鞏固上層統治者，免於被外人兼併的利益。至於對人民的免於災害的保障就不是重點，所以十四世紀歐洲人死了四分之一的瘟疫，就推給是上帝的懲罰，一六六六年九月二日的倫敦大火，整個倫敦幾乎全部毀滅，也只說成是天火焚城。直到十八世紀之後民智已開，政府對人民的保障職能才逐漸重視構成。
梁惠王對孟子說，我對國內百姓極為重視費心，河內若遇到凶年失收，就將此地的人民一部分移到河東。再把河東的存糧，移部分到河內地區賑濟災民。如果河東遭到凶年，我也會想盡辦法安置災民，就如同我應付河內災荒的方式一樣。由此可見兩千多年前的戰國時代，政府就已經有保障人民免於天災的職能，現代的政府如果不能保障人民，那就沒有資格執政。

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